党委统战部

历史上有关台港澳及海外统一战线的重要事件和背景资料

“和平统一、一国两制”方针的形成过程　

　　“和平统一、一国两制”方针是中国共产党人和中国政府为解决祖国统一问题而提出的，它的最终形成经历了一个历史过程。早在50年代，中国政府就曾设想并提出以和平方式解决台湾问题。1950年朝鲜战争爆发后，美国直接插手台湾问题，使台湾问题国际化。1955年5月，中国领导人首次提出，中国人民在可能的情况下，愿意以和平的方式解决台湾问题。此后又几次在不同的场合阐述了这种观点。
党的十一届三中全会以后，国内外形势发生了深刻变化，中美关系实现了正常化，从而为台湾问题的解决创造了有利条件。在此背景下，以邓小平为核心的中央第二代领导集体从国家和民族的根本利益出发，在毛泽东、周恩来关于和平解放台湾思想的基础上，确立了和平统一的大政方针，以后在此基础上形成了“和平统一、一国两制”的基本方针。
　　1978年12月15日，在研究中美建交后对台工作时，邓小平提出的“实现第三次国共合作，完成祖国统一。台湾社会经济制度、生活方式、外国投资不变，军队变成地方武装”的意见”。
　　1979年元旦，全国人民代表大会常务委员会发表《告台湾同胞书》，指出：“在解决统一问题时要尊重台湾现状和台湾各界人士的意见采取合情合理的政策和方法，不使台湾人民蒙受损失。”1981年9月30日，叶剑英委员长向新华社记者发表谈话，提出和平统一祖国的“九条方针”，提出：国家统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队。中央政府不干预台湾地方事务。台湾现行社会、经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济、文化关系不变。私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯，明确了中国共产党和平统一祖国的基本立场。 1982年1月，邓小平首次提出了“一个国家、两种制度”的概念，他说：“九条方针是以叶副主席的名义提出来的，实际是“一个国家、两种制度”。
　　1982年9月，邓小平会见英国首相撒切尔夫人，正式公开提出以“一国两制”方案收回香港。同年12月4日，五届人大五次会议通过了《中华人民共和国宪法》，第31条规定：“国家在必要时设立特别行政区，在特别行政区实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”使“一国两制”有了宪法保证。
　　1983年6月，邓小平在会见美国西东大学教授杨力宇时，又进一步阐述了实现台湾和大陆和平统一的六条构想。使“一国两制”构想更加具体化、系统化。1984年2月，邓小平在会见美国乔治顿大学代表团时第一次完整地表述了“一国两制”概念，他说：“我们提出的大陆与台湾统一的方式是合情合理的。统一后，台湾仍搞它的资本主义，大陆搞社会主义，但是是一个统一的中国。一个中国，两种制度。香港问题也是这样，一个中国，两种制度。”
　　1989年6月，中国共产党十三届四中全会产生了以江泽民为核心的新的中央领导集体。这次中央全会公报郑重宣布：“中国共产党十一届三中全会以后，提出了和平统一祖国的方针和“一个国家、两种制度”的构想，这是我们的基本政策。1995年1月30日，江泽民发表了题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话。这个讲话精辟地论述了邓小平“和平统一、一国两制”思想的深刻内涵，提出了现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张。江泽民讲话充分体现了中国共产党恶化中国政府解决台湾问题的方针政策的一贯性、连续性和新形势下的重大发展，是解决台湾问题的纲领性文件。1997年9月，中国共产党第十五次全国代表大会重申了解决台湾问题的基本立场、方针和原则。
　　“和平统一、一国两制”方针是针对台湾问题提出来的，但首先用于香港问题。“一国两制”方针是中共中央和邓小平为统一祖国、振兴中华而作出的战略决策。

香港回归祖国

　　 1 9 9 7 年7 月1 日零点，中华人民共和国国旗和香港特别行政区区旗在香港升起，经历了百年沧桑的香港回到祖国的怀抱，中国政府开始对香港恢复行使主权。　　
　　1 9 9 7 年6 月3 0 日午夜至7 月1 日凌晨，香港会议展览中心新翼灯火辉煌，举世瞩目的中英两国政府香港政权交接仪式在这里的五楼大会堂隆重举行。　　
　　历史的时钟指在1 9 9 7 年7 月1 日零点那一刻，大会堂全场肃立，几千双眼睛向鲜艳的五星红旗和紫荆花区旗行注目礼。这是中华民族长久期盼的一个瞬间，这是永载世界史册的一个瞬间。零时4 分，中华人民共和国主席江泽民在这里庄严宣告：根据中英关于香港问题的联合声明，两国政府如期举行了香港交接仪式，宣告中国对香港恢复行使主权。中华人民共和国香港特别行政区正式成立。经历了百年沧桑的香港回归祖国，标志着香港同胞从此成为祖国这块土地上的真正主人，香港的发展从此进入一个崭新的时代。
　　中英两国政府香港政权交接仪式于6 月3 0 日午夜举行。2 3 时4 2 分，交接仪式正式开始。　　
　　2 3 时5 6 分，中英双方护旗手入场，象征两国政府香港政权交接的降旗、升旗仪式开始。出席仪式的中外来宾全体起立。全场的目光都集中到竖立在主席台主礼台前东西两侧的旗杆上。　　
　　2 3 时5 9 分，英国国旗和香港旗在英国国歌乐曲声中缓缓降落。随着“米字旗”的降下，英国在香港一个半世纪的殖民统治宣告结束。　　
　　7 月1 日零点整，激动人心的神圣时刻到来了：中国人民解放军军乐队奏起雄壮的中华人民共和国国歌，中国国旗和香港特区区旗一起徐徐升起。　
　　全场沸腾了，许多人眼睛里噙满激动的泪花，雷鸣般的掌声经久不息。照相机、摄像机的镜头不停地闪动，记录下这一庄严的历史时刻。　　
　　接着，江泽民主席走到镶嵌着中华人民共和国国徽的讲台前发表讲话。他说，中华人民共和国香港特别行政区正式成立。这是中华民族的盛事，也是世界和平与正义事业的胜利。1 9 9 7 年7 月1 日这一天，将作为值得人们永远纪念的日子载入史册。　　
　　江泽民说，历史将会记住提出“一国两制”创造性构想的邓小平先生。我们正是按照“一国两制”伟大构想指明的方向，通过外交谈判成功地解决了香港问题，终于实现了香港回归祖国。江泽民向中英两国所有为解决香港问题作出贡献的人士，向世界上所有关心和支持香港回归的人们表示感谢。向回到祖国怀抱的6 0 0 多万香港同胞表示亲切问候和良好祝愿。　　
　　江泽民说，香港回归后，中国政府将坚定不移地执行“一国两制”、“港人治港”、高度自治的基本方针，保持香港原有的社会、经济制度和生活方式不变，法律基本不变。　
　　他说，香港回归后，中央人民政府负责管理香港的外交事务和防务。香港特别行政区依据基本法享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。香港居民依法享有各项权利和自由。香港特别行政区将循序渐进地发展适合香港实际情况的民主制度。　　
　　江泽民说，香港回归后，将继续保持自由港的地位，继续发挥国际金融、贸易、航运中心的作用，继续同各国各地区及有关国际组织发展经济文化关系。所有国家和地区在香港的正当经济利益将受到法律保护。他希望世界上一切在香港有投资与贸易利益的国家和地区，继续为促进香港的繁荣稳定作出努力。　　
　　江泽民指出，香港今日的繁荣归根到底是香港同胞创造的，也是同祖国内地的发展和支持分不开的。他表示相信，有全国人民作坚强后盾，香港特别行政区政府和香港同胞一定能够管理和建设好香港，保持香港长期繁荣稳定，创造香港美好的未来。　　
　　凌晨0 时1 2 分，香港政权交接仪式结束。中国政府代表团王汉斌、费孝通、雷洁琼、程思远、吴阶平、罗干、吴学谦、董寅初、安子介、霍英东、马万祺、何鲁丽、卓琳等成员出席了交接仪式并在主席台上就座。出席交接仪式的还有观礼团成员。　　
　　出席交接仪式的有4 0 多个国家和地区的代表，30 个际和地区组织的负责人以及国际知名政界人士，9 0 多个国家驻香港领事机构的代表和一些国家的民间组织、地区与国际组织驻港办事处的代表。　　
　　香港各界人士，澳门、台湾同胞，以及来自3 0 多个国家和地区的华侨、华人也出席了交接仪式。　
　　来自世界各国7 0 0 多家新闻媒体的8 0 0 0 多名记者采访报道了这历史性的一幕。

澳门回归祖国

　　１９９９年１２月２０日凌晨零时整，五星红旗由澳门特别行政区区旗陪伴，在中葡两国政府澳门政权交接仪式场馆内升起。此前，葡萄牙国旗和澳门市政厅旗在这里降落。这是中国大地上香槟、泪水和礼花交织的时刻。　　
　　中国国家主席江泽民在交接仪式上宣布：中国政府对澳门恢复行使主权。澳门的发展进入了一个崭新的时代。　　
　　他强调，“中国人民有信心有能力早日解决台湾问题，实现中国的完全统一。” 　　
　　举行交接仪式的澳门文化中心花园馆紧靠南海海岸。欧洲人三桅船曾经往来航行的水域被馆内透出的灯光映红，波光遥相辉映着巨龙般的友谊大桥——澳门的标志性建筑。　　
交接场馆内绿色的地毯和座椅一派柔和。静穆的礼兵、盛装的军乐团、屹立的旗杆被密集的摄像机和照相机聚焦。　　
　　临近十九日午夜，中葡政府主要代表走上主席台，黄、白肤色的人们并排坐到了一起。全场起立鼓掌。　　
　　葡萄牙总统桑帕约首先讲话。他说，两国就澳门地位协议的最终达成，充分体现了双方在此问题上的实事求是态度及以和平方式解决问题的智慧。　　
　　葡萄牙人于十六世纪中叶以后逐步占领澳门。中葡在一九八七年签署澳门归还中国的联合声明。　　　　澳门特别行政区首任行政长官何厚铧与香港特别行政区首任行政长官董建华共同见证了这个历史时刻。董建华领导特区政府在香港回归后的两年多时间里保持了香港的稳定和繁荣。　　
　　江泽民在讲话中说，“一国两制”在香港、澳门的实践，已经并将继续为最终解决台湾问题发挥重要的示范作用。　　
　　江泽民话音未落，坐在主席台后座的卓琳已拿出手帕擦拭眼泪。她是提出“一国两制”构想的中国领导人邓小平的遗孀。　　
　　江泽民说，中葡双方顺应历史潮流，经过共同努力，实现了澳门的平稳过渡和顺利交接。澳门回归后，中国政府将坚定不移地贯彻执行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针。所有国家和地区在澳门的经济利益将依法得到保护。　　
　　交接仪式历时约半个小时。它标志着西方人在亚洲实行占领和统治的几百年历史的终结。　　
　　三千五百多名中外记者聚集在不到二十四平方公里的澳门向全球报道了这一重大历史事件。两千五百名中外政要和来宾，包括港澳台人士和华侨、华人代表，出席了交接仪式。

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