以学生党建为核心的团学工作新机制的探索

张然  卢国强

    以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，引导和帮助青年学生树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定马克思主义的信仰，使之成长为社会主义现代化建设的“四有”人才，是高校党建工作的根本目标，也是高校育人的根本目标。作为高校教育、培养、管理、服务学生一线的团学工作，理应全面贯彻落实第十二次全国高校党建工作会议精神，不断分析和研究当前青年工作的新情况，在推进党的建设的新的伟大工程和积极培养合格建设人才中做出新的贡献。 
　　一、确立以学生党建为核心的团学工作新机制的重要意义
第十二次全国高校党建工作会议提出，要稳步加大高校党员发展的比例，逐步形成“一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部”的学生党建工作新格局，实现“高年级学生支部建在班上”的目标。我校也提出了经过三年的努力，使本专科党员比例达到２０％，毕业生党员比例达到５０％，研究生党员比例达到６０％的发展目标。作为团学工作者，都应感觉到这些数据沉甸甸的分量，也都应对团学工作新格局的建立进行深入的思考。
　　从党和国家事业长远发展的战略高度上看，当代大学生是实施人才强国战略的重要力量，积极吸收优秀青年入党，对于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，对于保持党的先进性和提高党的凝聚力和战斗力，都有着深远而广泛的意义。
　　从学生党建工作的现状上看。高校学生党建工作与新形势的要求还有不适应的现象。如在学生党建工作的抓手和载体上、在党建工作长效机制的建立上、在党建工作的内容、方式上等等还需要进一步改进。特别是要针对高校办学规模的扩大、推优入党的新体系的建立、学生党员的教育管理、党建工作的方式方法等新问题进行认真深入的研究。
　　从青年学生成长的实际上看，大学生作为当前社会最优秀的青年群体，要求加入党组织、渴望政治上进步的愿望是十分强烈的。截至２００３年６月底，全国普通高校学生党员７０余万人，仅占在校生的８％，这个比例显然是太少了。
　　二、落实学生党建核心地位，探索团学工作的新机制
　　１．学生党建工作新机制的建立
学生党建工作是一项系统工程，针对青年学生、入党积极分子、发展对象、学生党员要有不同层次、不同阶段、不同内容的培养和教育，形成学生党建工作的教育、培养和管理机制。
　　在学生党员的培养和发展上，对入党积极分子进行党的基本知识教育，对发展对象进行党员标准教育，对党员要进行党性修养教育。通过开展党员“形象工程”等，在理想信念、理论素养、知识技能、综合表现等方面加强对学生党员的监督和再教育，要求学生党员时刻保持党员的先进性。
　　在学生党员的管理上，要始终坚持科学化、制度化和规范化的原则，一是加强制度建设，建章立制，使党员的管理做到有章可循；二是严格党内生活，加强对学生党员的党性修养和党性锻炼，做好青年学生的表率；三是通过压担子，促进学生党员在实践中锻炼成长；四是大力选树学生党员的先优典型，充分发挥党员典型的模范带头作用。
　　２．以学生党建为核心的团学工作平台的建立
如何立足学生党建这一核心，让每一个学生党支部成为“育人”的“战斗堡垒”，让每一名学生党员成为青年学生学习的榜样，审时度势地主动调整团学工作的侧重点，建立科学有效的团学工作平台。
　　在机制和框架上，要积极探索建立以学校党委总体领导、组织部门宏观指导、学院党委（党总支）具体实施、党政工团齐抓共管的领导体制，同时在学生评优、单项奖的评定、综合测评以及学生各类先优典型的选树等方面不断改进工作机制。在思路和导向上，要体现学生党建的核心位置，主要体现学生党支部和学生党员先进性作用的发挥，做到“学生党建”这一核心渗透到团学工作的方方面面。在操作和落实上，要强化学生党支部在学生教育、管理和培养中的作用，突出工作中的地位，加大对学生党建工作的支持力度，积极营造学生党建的核心氛围。通过大方位、大主体的确定，突出学生党建工作在团学工作中的核心作用，从而实现对团学工作的全面带动。
　　一是带动学生政治理论修养的提高。通过突出学生党建工作，坚持党建带团建，以学生党支部带动团支部、班级，以学生党员带动青年学生，以点带面，以部分带动全体，带动全校青年学生不断兴起学习理论、提高素养的高潮，从而增强青年学生为党的伟大事业和社会主义现代化建设而努力奋斗的责任感和使命感。
　　二是带动学生全面发展意识的增强。以学生党建为核心的团学工作，就要以党建工作作为育人的“杠杆”，通过党的建设、党员的发展、培养和教育工作，把青年学生中全面发展的优秀典型吸收到党内来，并不断壮大这一队伍的力量，以骨干带动全体青年学生的全面发展。
　　三是带动学生良好成才氛围的营造。坚持以党的思想建设带动团的思想建设，以党的组织建设带动团的组织建设，以党的作风建设带动团的作风建设，在校风、学风、班风的建设，在全方位、全员育人格局的建立，在社区、社团的建设，在学生特殊群体的帮扶，在学生就业观念的更新和创业意识的培养等方面，抓好学生党支部建设和学生党员模范带头作用的发挥，积极创造良好的育人氛围和成才环境。
　　三、强化学生党建工作队伍建设
　　在体制上，坚持在学校党委的统一领导下，建立以组织部门宏观指导，学生工作部门为主组成的学生党建工作领导机构，在学院党政部门的积极努力下，具体抓好学生的党建工作。 
　　在队伍上，要选配党性强、威信高的优秀专职团干部担任学生党支部书记，建立有效的激励和轮换机制，不断加强培养和培训工作。同时充分利用离退休的老领导、老专家、老革命等关心下一代的作用，与“人生导师”的作用一起做好学生的思想教育以及推优入党工作。
　　在投入上，一是工作的精力投入，特别是学生党建工作的主管部门，要特别倾斜学生的党建工作，切实体现学生党建在团学工作中的核心地位；二是要增强组织工作的力量。在学校、学院不同层次设立专门的学生党建组织员，协助学生班主任、学生党支部书记一起做好学生党建工作；三是加大对党建工作的投入，无论是经费保障还是在硬件建设，都要给予适当倾斜，确保学生党建工作的健康开展。 （作者分别为校团委书记、副书记）