工作创新追求双赢—— 对建设管理南校区学生生活区的思考

张庆坤

为适应高等教育改革发展的需要，加快后勤社会化进程，学校党委、行政在２００１年７月作出重要决策，南校区学生公寓、餐厅建设将采取由地方出资、学校租用的办法，务求达到校地双赢。经过一年多的实践，证明学校的决策是正确的。

围绕学校决策，认真组织生活区建设工程的实施

如何将南校区学生生活区建设管理好，把学校的决策落到实处，是摆在南校区管理者面前的重要课题。

２００２年１０月，我校与宁家结庄村签订了校村联办学生生活区建设协议书，明确了双方的权利和义务，随后宁家结庄村划出土地１４５亩，青山建筑开发有限责任公司投资近亿元开始了学生生活区的建设。建设过程中，我们认真执行学校的决策，使双方严格遵循平等互利、友好合作、诚信规范、统一规划、统一设计、谁投资谁受益的原则，对学生生活区工程进行建设和管理。特别是在工程紧、任务重的情况下，我们打破传统模式，实行了超常规做法，双方分工不分家，相互协调，相互促进，加强村（企）与地方职能部门联系，校方与村（企）联系，校方与地方政府的联系，赢得了各级政府及市直有关职能部门大力支持和帮助，确保了工程质量、工期。同时，完善了生活区水、电、暖、天然气、道路各种管网配套设施，使生活区的建筑风格与教学区相吻合，建成了一座教学设施与生活设施相配套的现代化新型校区。

校地联办取得成效

在学校的领导和管理者的认真组织下，校村（企）联办学生生活区已经取得了初步成果。

校村（企）联办既不用学校投资，又不占用学校土地，更不用投入更多的人力、物力组织建设，使学校资金更多地用于加强教学和科研，对学校的发展起到了保障作用；对村企业摆脱困境，拉动经济增长，解决农村剩余劳动力开辟一条新的途径，也大大方便了学生生活上需求。

　　在具体运作过程中，我们理顺各种关系，共同分析村（企）经营中可能出现的困难和问题，通过协商将已建成的学生公寓、餐厅采用反租形式，由学校后勤经济实体有偿托管，从而彻底解决了村（企）想管管不好、学校能管管不到、学生不服管理的矛盾，调动了校、地两个方面积极性。这一做法也拓宽了后勤经济实体服务市场，解决后勤就业问题，保证了职工思想稳定。

校地联办模式的总结与探索

校、村（企）联办学生公寓、学生餐厅，是我校在新校区建设管理方面的成功实践，在工作中，我们已经克服了许多困难。但为了进一步理顺各种关系，完善各项规章制度，满足学生日益增长的文化生活需求，不断提高社会效益和经济效益，还有许多问题有待探索。

管理体制方面。校企联办学生公寓、餐厅既要遵循教育规律和市场规律，又要坚持学校育人宗旨。因此，校、村（企）双方应在认真遵守已定协议的基础上，进一步完善各自的权力和义务，共同寻找科学的适合大学生特点的管理模式，培育新的办学增长点。校、村（企）之间绝对不是简单的建设和房屋托管关系，日常的管理虽然以校方为主，但村（企）应积极介入，确保学生公寓、餐厅的育人功能。双方共同成立社区管理委员会，具体组织领导、协调、督查社区工作，共同承担起办好社区的任务。

学生自治方面。应在学校学生处、团委、学生管理部的领导下，在后勤管理处饮食、公寓管理服务中心的具体指导下，充分发挥学生自管会的作用，减轻校、村（企）管理方面的压力，这既是学生在社区生活中进行自我教育、自我管理、自我服务的重要形式，也是学生接触社会、接触实践的重要途径，更是培养学生劳动观念、实践观念和自重能力的重要措施。

硬件条件方面。学生的任务是学习，投资者应严格按照国家和地方有关规定、办法执行，为学生创造更好的学习和生活环境，管理者则应做好监督和协调工作。

社区统一管理方面。学生公寓、餐厅被校方托管后，双方应尽快探讨社区附属设施、绿化、卫生、安全等统一整合工作，找准结合点，使社区各种经营更加规范，绿化更加美观，卫生更加清洁，安全更加保障，要求更加明确。

周边环境治理方面。要针对出现的新的实际情况，重视发挥地方政府、乡镇、村街各级组织的协调作用，使周边的干部群众支持学校，理解学校，与地方公安部门联手在社区实行校警共建，会同校村（企）共同做好社区的治安工作，为学校“迎评”工作作出应有的贡献。