综合改革简报
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第六期

山东农业大学计财处 1998年8月26日　

贯彻泰安会议精神，

进一步深化我校综合改革

全省高校内部管理体制改革经验交流会议结束后，学校党委立即组织广大干部职工认真传达和学习会议精神，不断深化学校综合改革，加快学校发展，学校的建设和发展又有了新的面貌。学校新上的五个博士点获得国家正式批准，至此，我校的博士点数量增加到7个，使我校的办学层次和办学水平有了进一步提高；争创文明校园建设结出硕果，作为全省第一个文明校园建设达标院校，已获得省高工委初步验收。通过深化改革，全校教职工的精神面貌发生了深刻变化，以改革促管理、以改革促发展的观念已深入人心，学校已进入改革和发展的快车道。 一、总务后勤改革成效显著

总务后勤部门本着事企分离、转换机制的原则改体换制之后，注重拓展自我完善、自我发展的路子，为教学科研服务的观念和意识增强了，服务态度、服务质量提高了，在取得良好的社会效益的同时，经济效益有了大幅度提高。后勤改革的第一步目标，即后勤单位和后勤人员自己养自己的目标基本实现。幼儿园改革后今年被评为省级示范幼儿园，入托儿童由上年的240人增加到480人，上半年实现纯收入9.2万元；膳食科在膳食管理中引入竞争机制，从社会上引进两家饮食公司承包学生餐厅，使膳食服务质量和水平得到提高的同时，每年还可以取得20余万元的承包租赁收入，获得了良好的经济效益，膳食科自营收入上半年取得利润10万元；通讯科改制后实行校内邮电局管理办法，上半年实现净收入8万元；水电维修服务建立起了有偿服务和经营服务运行机制，将原班组重新优化组合后实行竞争上岗，服务面貌换然一新，上半年实现纯收入64.5万元；水电管理实行定量管理，上半年在各项事业有了较大发展、用电负荷急剧增加的情况下，节省电量5万多度，电费净支出较上年同期减少14万元；车管科、招待所等部门经过改革调动了工作积极性，也取得了可观的经济效益，上半年取得利润分别为10万元和44万元。初步统计，上半年总务部门在扣除自负工资等人员费用外，取得纯收入140多万元，已经超过去年全年的120万元，加上工资因素，按可比口径计算的经济效益在200万元以上。

后勤部门改体换制后，激发了内部活力，取得了较好的经济效益，为提高后勤服务水平，增强自我发展能力，增加职工个人收入打下了良好的经济基础，使后勤服务进入良性循环的轨道。 二、干部人事制度改革继续深入进行

作为综合改革突破口的干部人事制度改革在取得突破性进展的基础上，按照既定目标继续进行深化改革。在干部管理制度上，突出干部的知识化、年轻化，打破终身制和论资排辈，引进竞争机制，使干部能上能下、能进能出。人事制度改革按照总量控制，调整结构，提高素质和效率的原则，深化对教师职务聘任、校内分配制度的改革。为了充分调动广大教师的积极性，积极推进教师职称聘任实施评聘分开办法，实行能者上、庸者下的竞争机制，打破教师职称评聘中长期存在的论资排辈、平均主义大锅饭的弊端，学校制定出台了《教师岗位设置及考核聘任试行办法》、《教师职务考核评议试行办法》和《校内津贴实施办法》。强化教师队伍建设，提高引进人才的质量，上半年非教学科研人员进一步压缩，在上年压缩48人的基础上，今年较去年年底实际减少44人，压缩人员数量达到102人，与此同时，为了学校的发展大计，积极引进高质量、高学历、高职称的人才，今年以来已经引进具有博士学位的人员12人。为学校的发展后劲进行了必要的人才储备。

三、教学改革全面展开

在学校统一领导和统一安排部署下，作为学校的核心工作—教学改革全面展开，学校先后于5月25—29日召开了为期5天的全校系列课程改革方案论证会，6月23--25日召开了为期 3天的教学改革工作会议，提出了教学改革的任务目标和具体实施意见，改革现行的教学培养模式，注重学生的综合素质和能力培养、适应社会对人才的需要。为了提高教育质量，促进教师教学能力和教学水平的提高，在教学中引进竞争机制，在基础部部分基础学科教学中实行学生自主选择教师、教师自主选择学生的“双向选择”改革试点工作，达到了良好的效果。为了改善办学条件和教学手段，学校进一步优化了经费支出结构，加大了对教学科研工作的财力支持，今年以来，学校用于对教学方面的经费投入较上年增加400多万元。

四、加强财务管理，继续深化财务管理体制改革

财务管理工作注重加强校内宏观管理环境建设，努力提高经济效益，管好用活资金，确保教学科研的经费投入。首先，为了增强学校财务管理力度，保障学校各项事业健康发展，学校在上年年底财务纪律大检查的基础上，于今年4月上旬开展了以清理单位“小金库”为主要内容的“财务大检查、整顿校内经济秩序”活动。此次大检查对所有校内单位存在的“小金库”及其违规违纪收支进行了清理清查，共清理出应纳入学校财务管理的各类收入191.63万元，帐外（小金库）现金121.8万元，；收交单位自购自印收据131本；清理外部银行存款户头14个。为了巩固这次财务整顿的成果，学校制定了《关于严肃财经纪律的规定》、修订了〈〈关于加强财务管理工作的意见〉〉。其次，实施工程项目和大宗物资采购的招标管理办法。今年后勤方面对10吨取暖锅炉的基础建设和食堂锅炉、锅炉房及其配套设施、新建学生宿舍床板、长条桌等进行了公开招标选定施工单位和主要设备的供应厂商，教学设备采购方面对计算机采购进行了公开招标。通过公开招标管理，在质量、价格和售后服务基本上达到了最优效果，三个项目较原计划节约经费十几万元，节省幅度1５%以上。第三，突出教学科研的中心地位，继续加大对教学科研的经费支持。 由于学校的综合改革已经显现了巨大的经济效益，学校的综合财力有了大幅度提高，有能力对教学科研进行大的经费投入。如经过对后勤服务人员、校办产业人员、转岗分流人员280多人实行机制转换、工资自行负担，以及对非教学科研人员的精简，学校人员经费支出大幅度减少，学校财力安排有了较大的机动性。仅教学业务费预算安排较上年增加100多万元，上半年又调增经费300万元用于教学条件建设，累计对教学的投入较上年增加400多万元。